Ausnahmezustand – Eine Bestandsaufnahme
Am 13. November 2017 jähren sich die Anschläge auf das Bataclan, das Stade de France und mehrere andere Orte in Paris zum zweiten mal. Noch in der Nacht vom 13. auf den 14.11.2015 hat die französische Regierung den Ausnahmezustand ausgerufen, der mittlerweile mehrfach, bis zum 15.7.2017, verlängert worden ist. Einem ähnlich langwierigen Ausnahmezustand unterliegt in Europa derzeit die Türkei, wobei die Entwicklung dort das Land – im Unterschied zu Frankreich – in Richtung eines autoritären Regimes führt. Auch viele andere etablierte Demokratien haben in den letzten Jahren Ausnahmezustände oder ausnahmezustandsähnliche Situationen gesehen – Spanien (Fluglotsenstreik 2010), Großbritannien (schwere Unruhen, 2011), die Marshall-Inseln (Klimakatastrophe, seit 2008), die USA (Terrorismus, seit 2001) oder Deutschland (Hamburger Gefahrengebiete, 2014) (vgl. Lemke 2017a, b). Vor diesem Hintergrund sucht die Tagung nach Antworten auf eine Frage, die Carl Joachim Friedrich einmal (1961) so formuliert hat: „Kann man die Verletzung der Rechtsordnung rechtfertigen, wenn der Fortbestand dieser Ordnung in Frage gestellt ist und begründete Aussicht besteht, daß sie durch solche Verletzung gesichert, ja gerettet wird?“ (26) Gerade für die Demokratie scheint der Ausnahmezustand, wie Clinton L. Rossiter (1948) festgestellt hat, eine „gefährliche Angelegenheit“ (249). Um feststellen zu können, ob und warum das so ist, um also eine Antwort auf die Frage Friedrichs entwerfen zu können, wird um zwei Arten von Beiträgen gebeten:
Fallstudien – Studien zu Situationen in etablierten Demokratien (vgl. Lemke 2017a: 46ff.), wenn diese den Ausnahmezustand angewendet haben oder aber auf die Anwendung situativ (oder grundsätzlich) verzichtet haben: Wie wurde die Anwendung / Nicht-Anwendung öffentlich plausibilisiert? Wie bemisst sich der Erfolg eines Ausnahmezustandes und wann und inwiefern waren ausnahmezustandliche Maßnahmen erfolgreich? Erfolgte nach dem Ausnahmezustand eine Rückkehr zur demokratischen Ordnung? Wenn nein, warum nicht?
Theoriebeiträge – Wie verhalten sich Demokratie und Recht in Krisensituationen zueinander? Ist der Ausnahmezustand für die Demokratie erforderlich oder verzichtbar? Welche (ideengeschichtlichen) Entwürfe zur Einbettung des Ausnahmezustandes in die Demokratie gibt es? Wie kann eine Kritik des Ausnahmezustandes in der Demokratie beschaffen sein?
Konferenzsprache ist Englisch. Bei Annahme des Beitrages wird um eine englischsprachige (Vorab-)Version (max. 25.000 Zeichen) bis zum 1.11.2017 gebeten. Modalitäten der Kostenübernahme (Fahrt/Flug, Übernachtung) werden bei Annahme mitgeteilt.
Senden Sie einen Abstract für einen Vortrag (1 Seite, englisch) bis zum 31.3.2017 an emergency@dhi-paris.fr.
État d’exception – Un état des lieux
Le 13 novembre 2017 marque le 2e anniversaire des attentats du Bataclan, du Stade de France et de plusieurs autres endroits à Paris. Dans la nuit du 13 au 14 novembre 2015, le gouvernement français a proclamé un état d’urgence, qui a été prolongé à plusieurs reprises, jusqu’au 15 juillet 2017. En Europe, la Turquie connaît actuellement un état d’exception d’une durée similaire, mais dont l’évolution mène petit à petit à l’instauration d’un régime autoritaire. Ces dernières années, beaucoup d’autres démocraties établies ont eu recours à des états d’exception ou des outils similaires – l’Espagne (grève des contrôleurs de la circulation aérienne en 2010), la Grande-Bretagne (de graves troubles civils en 2011), les îles Marshall (catastrophes liées au changement climatique depuis 2008), les États-Unis (terrorisme, depuis 2001) et l’Allemagne (zones de danger à Hambourg en 2014) (cf. Lemke 2017 a, b). Dans ce contexte, le colloque tente d’apporter des réponses à une question emblématique formulée par Carl Joachim Friedrich (1961: 26): « Est-ce que une violation de l’ordre juridique peut-elle être justifiée si ce dernier est gravement menacé et si cette violation permet justement de sauver et de consolider cet ordre? » L’état d’exception semble être une « affaire dangereuse », surtout pour les démocraties, selon Clinton L. Rossiter (1948). Afin de déterminer si c’est le cas et pourquoi l’état d’exception tend à mettre les démocraties en danger, et, pour pouvoir apporter une réponse à la question de Friedrich, deux types de contributions sont sollicités :
Études de cas – études de cas de gouvernements démocratiques (cf. Lemke 2017a: 46sq.) ayant recouru à l’état d’exception ou ayant renoncé à l’application d’une telle mesure (par principe ou par rapport à une situation particulière) : Comment l’application/la non-application a-t-elle publiquement été justifiée ? Comment peut-on mesurer le succès d’un état d’exception et quand et dans quelle mesure les moyens exceptionnelles ont-ils réussi ? L’application de l’état d’exception a-t-elle permise un retour à l’ordre démocratique ? Si non, pour quelles raisons ?
Contributions théoriques – Quel rapports entretiennent la démocratie et le droit en cas de crise ? Est-ce que l’état d’exception est un outil indispensable ou inutile pour la démocratie ? Quels concepts (dans l’histoire des idées) permettent d’intégrer l’état d’exception dans un gouvernement démocratique ? À quoi pourrait ressembler une critique de l’état d’exception au sein du système démocratique ?
La langue de travail du colloque est l’anglais. Si les propositions sont retenus, les auteur(e)s sont invités à rendre une première version de leur contribution (en anglais, max. 25 000 signes) jusqu’au 1er novembre 2017. Les modalités de prise en charge des participants (voyage, séjour) leur seront communiqués lors de l’acceptation des dossiers.
Veuillez envoyer une proposition pour une présentation (1 page, en anglais) jusqu’au 31-3-2017 à emergency@dhi-paris.fr.
State of Exception – An inventory
November 13, 2017, marks the 2nd anniversary of the attacks on the Bataclan, the Stade de France and several other places in Paris. On the night of November 13- -14, 2015, the French Government issued a state of emergency, which has now been extended several times, currently until July 15, 2017. Elsewhere in Europe, Turkey is currently experiencing a state of exception of similar length, with developments in the country, in contrast to France, potentially leading to the creation of an authoritarian regime. Many other established democracies have also seen states of emergency or situations similar to that in recent years – Spain (Strike of air traffic controllers in 2010), Great Britain (Serious civil unrest in 2011), the Marshall Islands (Climate-change- related disasters since 2008), the United States (Terrorism-related issues since 2001), or Germany (Danger zones in Hamburg, 2014) (cf. Lemke 2017a, b).
Given this context, this conference seeks to address questions such as that formulated by Carl Joachim Friedrich in 1961: “Can a violation of the legal order be justified, when the continued existence of this legal order is questioned, and if there is a reasonable prospect of the order being secured, and even saved, by such a violation?Can the violation of the legal order be justified if the continuance of this order is questioned and if there is a reasonable prospect of this order being secured, indeed saved, by such a violation?” (26) It is precisely for a democratic order that, as Clinton L. Rossiter (1948) noted, the state of exception appears to be a “dangerous thing” (249). To determine whether and why this is so, and in order to be able to develop an answer to Friedrich’s question, two types of contributions are welcome:
Case studies – studies on situations in established democracies (cf. Lemke 2017a: 46sq.), whether they have applied a state of exception or have dispensed with the application in situ (or in principle): How was the application / non-application publicly made plausible? How can the success of a state of exception be measured and when and to what extent were exceptional measures successful? Did the state of exception result in a return to the democratic order? If not, why?
Theoretical issues – How do democracy and law relate to one another in crisis situations? Is the state of exception necessary or dispensable for democracy? Which designs (referring to the history of ideas) are available for embedding the state of exception into democratic government? What would a critique of a state of exception look like?
The conference will be held in English. Once your contribution is accepted, you will be asked to hand in a (preliminary) version (max. 25,000 characters) of your paper by November 1, 2017.
Send your abstract for a presentation (1 page) until March 31, 2017 to emergency@dhi-paris.fr.
Friedrich, Carl Joachim (1961): Die Staatsräson im Verfassungsstaat, Freiburg.
Lemke, Matthias (2017a): Demokratie im Ausnahmezustand. Wie Regierungen ihre Macht ausweiten, Frankfurt (Main)/New York.
Lemke, Matthias (2017b) (ed.): Ausnahmezustand. Theoriegeschichte – Anwendungen – Perspektiven, Wiesbaden.
Rossiter, Clinton L. (1948): Constitutional Dictatorship. Crisis and Government in the Modern Democracies, Princeton.